?División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nro.? ?3074
01 de marzo de 2021
DFOE-SAF-?0079
Señora
Marcia Valladares Bermúdez
Departamento de Comisiones Legislativa
ASAMBLEA LEGISLATIVA
comision-juridicos?@asamblea.go.cr
mvalladares@asamblea.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Criterio de la Contraloría General de la República sobre el Proyecto de
Ley N° 22.354 “Impuesto Especial sobre los Premios de Lotería y Otros
Juegos de Azar que Venda, Distribuya o Comercialice la Junta de
Protección Social”.
Nos referimos a su correo electrónico del 4 de febrero de 2021, con la referencia
AL-CJ-22.354-1228-2021, en que solicita criterio de esta Contraloría General, referente al
proyecto de ley “Impuesto Especial sobre los Premios de Lotería y Otros Juegos de Azar
que Venda, Distribuya o Comercialice la Junta de Protección Social”, expediente N°
22.354.
I. Aspectos Generales del Proyecto
El proyecto presentado por el Poder Ejecutivo hace referencia a esta como una de
las propuestas específicas del Diálogo Multisectorial realizado entre octubre y noviembre
del año 2020. Menciona la sujeción de los premios de lotería al impuesto sobre los
ingresos, en otras jurisdicciones, mientras que en nuestro país el sistema de renta
producto origina una no sujeción de estos premios al impuesto sobre la renta.
En consecuencia, se propone un impuesto a los premios de lotería y demás
productos de azar que venda, distribuya o comercialice la Junta de Protección Social, que
superen el monto de medio salario base por entero o por producto, de un 25% sobre la
base imponible?.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: ...
Fecha publicación: 01/03/2021
Fecha emisión: 10/02/2021
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
INFORME N.° DFOE-SAF-IF-00002-2021
19 de febrero, 2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
SOBRE EL INFORME RELACIONADO CON LA
EJECUCIÓN DE RECURSOS FINANCIADOS CON EL
PRÉSTAMO DEL BID-AFD
2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL INFORME
RELACIONADO CON LA EJECUCIÓN DE RECURSOS FINANCIADOS CON EL
PRÉSTAMO DEL BID-AFD
Señor
Elian Villegas Valverde
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Objetivo de la auditoría
1.1. El objetivo de la auditoría es emitir una opinión sobre el cumplimiento del artículo 3
de la Ley N.° 9846 , el contenido del informe remitido por el Poder Ejecutivo relativo1
a los recursos ejecutados con fondos de los Contratos de Préstamo, suscritos con el
Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Agencia Francesa de Desarrollo
(AFD), así como la rendición de cuentas y la calidad de la información reportada.
Descripción de la información auditada
1.2. La Contraloría General ha revisado la información remitida por el Poder Ejecutivo
mediante los oficios N.° DVME-0640-2020 y DVME-0006-2021 relativo a la2 3
ejecución de los recursos con los fondos de los Contratos de Préstamo, suscritos
con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Agencia Francesa de
Desarrollo (AFD), Ley N.° 9846. Al respecto, esta Ley señala en el artículo 3 que “El
Poder Ejecutivo deberá remitir, a la Contraloría General de la República, un informe
mensual, detallado y documentado, sobre la forma en que se está ejecutando el
recurso que contendrá, además, un corte de las necesidades de financiamiento del
Gobierno Central y una estimación de nuevos empréstitos que están siendo
negociados o tramitados, y las necesidades de financiamiento que estarían siendo
solventadas con estos nuevos recursos. La Contraloría General de la República, en
3 Oficio emitido por el Ministerio de Hacienda con fecha de 04 de enero de 2021, relacionado con el informe
de ejecución de los recursos financiados con fondos del Contrato de préstamo BID ...
Fecha publicación: 24/02/2021
Fecha emisión: 19/02/2021
Institución: PODER EJECUTIVO
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio N.°? ?2413
19 de febrero, 2021
DFOE-SAF-0070
Señor
Elian Villegas Valverde
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-SAF-IF-00001-2021 Auditoría de carácter
especial en el Poder Ejecutivo sobre el informe relacionado con la ejecución
de recursos financiados con el préstamo de la CAF.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SAF-IF-00001-2021, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría de carácter especial en el Poder Ejecutivo sobre el informe relacionado con la
ejecución de recursos financiados con el préstamo de la Corporación Andina de Fomento
(CAF).
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
G?ERENTE? ?DE? Á?REA
C?ONTRALORÍA? G?ENERAL? ?DE? ?LA? R?EPÚBLICA
RAF/ltrs
Ce:? Sra. Silvia Lara Povedano, Ministra, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, ?despacho.mtss@mtss.go.cr
Sra. Pilar Garrido Gonzalo. Ministra, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, ?ngomez@mideplan.go.cr?,
marialaura.solano@mideplan.go.cr
Sr. Isaac Castro Esquivel, Viceministro de Egresos, ?vice-egresos-mh@hacienda.go.cr?, ?aguerodm@hacienda.go.cr
Sr. Ronald Fernández Romero, Director Auditoría Interna, ?auditoriainterna@hacienda.go.cr?, ?fernandezrr@hacienda.go.cr
G: 2020002175-1
P: 2021002780
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:despachomh@hacienda.go.cr
mailto:ngomez@mideplan.go.cr
mailto:marialaura.solano@mideplan.go.cr
mailto:vice-egresos-mh ...
Fecha publicación: 24/02/2021
Fecha emisión: 19/02/2021
Institución: PODER EJECUTIVO
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio N.°? ?2414
19 de febrero, 2021
DFOE-SAF-0071
Señor
Elian Villegas Valverde
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N.° DFOE-SAF-IF-00002-2021 Auditoría de carácter
especial en el Poder Ejecutivo sobre el informe relacionado con la ejecución
de recursos financiados con el préstamo del BID-AFD.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SAF-IF-00002-2021, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
auditoría de carácter especial en el Poder Ejecutivo sobre el informe relacionado con la
ejecución de recursos financiados con el préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo
(BID) y la Agencia Francesa de Desarrollo (AFD).
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
G?ERENTE? ?DE? Á?REA
C?ONTRALORÍA? G?ENERAL? ?DE? ?LA? R?EPÚBLICA
RAF/ltrs
Ce:? Sra. Silvia Lara Povedano, Ministra, Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, ?despacho.mtss@mtss.go.cr
Sra. Pilar Garrido Gonzalo, Ministra, Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica, ?ngomez@mideplan.go.cr?,
marialaura.solano@mideplan.go.cr
Sr. Isaac Castro Esquivel, Viceministro de Egresos, ?vice-egresos-mh@hacienda.go.cr?, ?aguerodm@hacienda.go.cr
Sr. Ronald Fernández Romero, Director Auditoría Interna, ?auditoriainterna@hacienda.go.cr?, ?fernandezrr@hacienda.go.cr
G: 2020002551-1
P: 2021002782
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:despachomh@hacienda.go.cr
mailto:ngomez@mideplan.go.cr
mailto:marialaura. ...
Fecha publicación: 24/02/2021
Fecha emisión: 19/02/2021
Institución: PODER EJECUTIVO
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
?INFORME N° DFOE-SAF-IF-00001-2021
19 de febrero, 2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL
SOBRE EL INFORME RELACIONADO CON LA
EJECUCIÓN DE RECURSOS FINANCIADOS CON EL
PRÉSTAMO DE LA CAF
2021
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL INFORME
RELACIONADO CON LA EJECUCIÓN DE RECURSOS FINANCIADOS CON EL
PRÉSTAMO DE LA CAF
Señor
Elian Villegas Valverde
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Objetivo de la auditoría
1.1. El objetivo de la auditoría es emitir una opinión sobre el cumplimiento del artículo 2
de la Ley N.° 9833 , el contenido del informe remitido por el Poder Ejecutivo relativo 1
a los recursos ejecutados con fondos del Contrato de Préstamo, suscrito con la
Corporación Andina de Fomento (CAF) , así como la rendición de cuentas y la 2
calidad de la información reportada.
Descripción de la información auditada
1.2. La Contraloría General ha revisado los informes remitidos por el Poder Ejecutivo
mediante los oficios N.° DVME-0641-2020 , DVME-0674-2020 y DVME-0007-2021 3 4 5
relativos a la ejecución de los recursos y transferencias giradas con los fondos del
Contrato de Préstamo, suscrito con la Corporación Andina de Fomento, Ley N.°
9833. Al respecto, esta Ley señala en el artículo 2 que “El Poder Ejecutivo deberá
remitir, a la Contraloría General de la República, un informe quincenal, detallado y
documentado, sobre la forma en que se está ejecutando el recurso”.
1 ?"?Contrato de préstamo para financiar el Programa de Apoyo para el Fortalecimiento de las Finanzas
Públicas, suscrito por la Corporación Andina de Fomento.?"
2 Corresponde a CAF-Banco de Desarrollo de América Latina según consulta en la página web ?www.caf.com?.
3 Oficio emitido por el Ministerio de ...
Fecha publicación: 24/02/2021
Fecha emisión: 19/02/2021
Institución: PODER EJECUTIVO
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
?División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nro.? ?1802
18 de febrero de 2021
DFOE-SAF-?0056
Señor
Bladimir Marín Sandí
Jefe
Departamento de Comisiones Legislativas VI
ASAMBLEA LEGISLATIVA
bladimir.marin@asamblea.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Criterio de la Contraloría General de la República sobre el Proyecto de
Ley N° 22.248 “Creación de la Comisión Evaluadora de la Gestión
Tributaria y Aduanera del Ministerio de Hacienda”.
Nos referimos a su correo electrónico del 26 de enero de 2021, con la referencia
HAC-691-20, en que solicita criterio de esta Contraloría General, acerca del proyecto de
ley “CREACIÓN DE LA COMISIÓN EVALUADORA DE LA GESTIÓN TRIBUTARIA Y
ADUANERA DEL MINISTERIO DE HACIENDA”, expediente N° 22.248.
I. Aspectos Generales del Proyecto
Se plantea en el texto base del Proyecto de Ley la creación de una Comisión que
evalúe la gestión tributaria y aduanera del Ministerio de Hacienda, mediante la adición de
un artículo 99 bis al Código de Normas y Procedimientos Tributarios.
Se propone que dicha Comisión realice una evaluación integral del accionar de la
cartera de ingresos y de los programas presupuestarios que pertenecen a la misma
(Dirección General de Tributación, Dirección General de Aduanas, Dirección General de
Hacienda y Dirección de Policía de Control Fiscal), con el objetivo de desarrollar prácticas
de conformidad con los mejores estándares internacionales.
Considera que de dichas evaluaciones pueden resultar disposiciones vinculantes y
hasta ser causal de delito su incumplimiento, para lo cual se busca nombrar una comisión
de expertos de comprobada probidad, experiencia y conocimiento.
La comisión e ...
Fecha publicación: 19/02/2021
Fecha emisión: 18/02/2021
Institución: ASAMBLEA LEGISLATIVA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
?División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nro.? ?1806
10 de febrero de 2021
DFOE-SAF-?0057
Señor
Bladimir Marín Sandí
Departamento de Comisiones Legislativas
Secretaría Técnica de la Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios
ASAMBLEA LEGISLATIVA
bladimir.marin@asamblea.go.cr
victoria.vicente@asamblea.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Criterio de la Contraloría General de la República sobre el Proyecto de
Ley N° 22.261 “Ley para la adecuada recaudación del Impuesto sobre la
Renta en las personas multipensionadas; adición de un párrafo final al
artículo 38 de la Ley de Impuesto sobre la Renta, N° 7092 del 19 de
mayo de 1988 y sus reformas”.
Nos referimos a su correo electrónico del 26 de enero de 2021, con la referencia
HAC-694-20, en que solicita criterio de esta Contraloría General, referente al proyecto de
ley “Ley para la adecuada recaudación del Impuesto sobre la Renta en las personas
multipensionadas; adición de un párrafo final al artículo 38 de la Ley de Impuesto sobre la
Renta, N° 7092 del 19 de mayo de 1988 y sus reformas”, expediente N° 22.261.
I. Aspectos Generales del Proyecto
El proyecto se refiere a la existencia de diferentes pilares en los regímenes de
pensión en Costa Rica, y a la situación de algunas personas que reciben más de una
renta por ese concepto.
Considera que en esos casos la aplicación de un mínimo exento en el impuesto
sobre la renta en forma individualizada para cada una de esas prestaciones reduce la
progresividad del impuesto, en comparación con la situación de un único mínimo exento.
Presenta estimaciones del eventual impacto de este mecanismo, por hasta ¢ 10.642,4 ...
Fecha publicación: 11/02/2021
Fecha emisión: 10/02/2021
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?413
13 de enero, 2021
DFOE-SAF-0028
Señora
Silvia Hernández Sánchez
Presidenta
Comisión Permanente Ordinaria de Asuntos Hacendarios
ASAMBLEA LEGISLATIVA
silvia.hernandez?@asamblea.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre el proyecto de ley Primer Presupuesto Extraordinario a la ley
N°9926 de 2 de diciembre de 2020 ,LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y
EXTRAORDINARIO DE LA REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO
2021, expediente N°22367.
Nos referimos al proyecto de ley Primer Presupuesto Extraordinario a la ley N°9926 de 2
de diciembre de 2020, LEY DE PRESUPUESTO ORDINARIO Y EXTRAORDINARIO DE LA
REPÚBLICA PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2021, expediente N°22367.
I. Aspectos Generales del Proyecto
El proyecto de ley hace mención de los antecedentes de la crisis sanitaria que se
declaró como emergencia de salud internacional por parte de la OMS en enero del 2020, y por
parte del Poder Ejecutivo como emergencia nacional mediante decreto 42227-MP-S del 16 de
marzo.
Aduce que la vacunación resulta ser la principal estrategia que visualizan las
autoridades de salud internacionales y nacionales, para poder disminuir la transmisibilidad del
virus. Consecuentemente, señala, esto generará una disminución en la cantidad de casos de
COVID-19, y a su vez, la contención de la actual emergencia sanitaria, lo cual traerá consigo el
decrecimiento en las atenciones y hospitalizaciones. Así, poco a poco se podrá volver a una
situación de mayor normalidad en todos los sectores del país.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr ...
Fecha publicación: 14/01/2021
Fecha emisión: 13/01/2021
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE PROYECTOS DE LEY
Central
Alajuela
Cartago
Heredia
Limón
Limón
Puntarenas
Caldera
San José
Guanacaste
La Anexión
Santamaría
Peñas Blancas
Paso Canoas
Seguimiento de la gestión de
las aduanas en Costa Rica
Resultados del periodo 2017-2019
INFORME N° DFOE-SAF-SGP-00001-2020
15 de diciembre, 2020
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
¿Qué analizamos?
Se revisaron los resultados
de los indicadores de
gestión aduanera para los
años 2017, 2018 y 2019,
asociados a tres ejes
temáticos a saber:
facilitación, control y
recaudación.
Están orientados a evaluar
algunos aspectos
específicos relacionados
con las funciones,
objetivos e iniciativas
estratégicas definidas por
la Dirección General de
Aduanas.
La aplicación de estos
indicadores tiene como
finalidad aportar insumos
para contribuir a la
eficiencia en la prestación
del servicio de aduanas y a
la facilitación del comercio
transfronterizo de
mercancías.
Los resultados de estos
indicadores se obtuvieron
con base en la información
suministrada por la
Dirección General de
Aduanas y las operaciones
aduaneras registradas en
el sistema Tecnología de
Información para el
Control Aduanero.
Resumen Ejecutivo
¿Por qué es importante?
Las aduanas son las unidades técnico-administrativas encargadas de las
gestiones aduaneras, control y supervisión del ingreso, tránsito y salidas
de las mercancías. Tienen un papel fundamental en el desarrollo
económico y sus funciones de control y fiscalización se encuentran
estrictamente ligadas a la correcta percepción de impuestos y aranceles y
a su vez, con la simplificación, estandarización y modernización co ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nro.? ?19910
15 de diciembre, 2020
DFOE-SAF-0554
Señor
Elian Villegas Valverde
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
notif-diraduanas@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe N.° DFOE-SAF-SGP-00001-2020 “Informe de
seguimiento a la gestión pública de las aduanas en Costa Rica
(resultados del periodo 2017-2019)”
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SAF-SGP-00001-2020, preparado por el
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República, en el cual
se consignan los resultados del seguimiento a la gestión pública efectuado en las aduanas
de Costa Rica.
Al respecto, el informe expone los resultados de los indicadores de gestión
aduanera para los años 2017, 2018 y 2019, asociados a tres ejes temáticos a saber:
facilitación, control y recaudación. Los indicadores aplicados están orientados a evaluar
algunos aspectos específicos relacionados con las funciones, objetivos e iniciativas
estratégicas definidas por la Dirección General de Aduanas.
La aplicación de estos indicadores tiene como finalidad aportar insumos para
contribuir a la eficiencia en la prestación del servicio de aduanas y a la facilitación del
comercio transfronterizo de mercancías. Los resultados de estos indicadores se
obtuvieron con base en la información suministrada por la Dirección General de Aduanas
y las operaciones aduaneras registradas en el sistema Tecnología de Información para el
Control Aduanero.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? ...
Fecha publicación: 18/12/2020
Fecha emisión: 15/12/2020
Institución: DIRECCION GENERAL DE ADUANAS
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA